集中力量攻克深度贫困堡垒南疆四地州脱

来源：新华社

新华社乌鲁木齐1月20日电题：集中力量攻克深度贫困堡垒——南疆四地州脱贫攻坚正全力冲刺

新华社记者关俏俏

南疆四地州——喀什、和田、阿克苏地区及克孜勒苏柯尔克孜自治州，是全国“三区三州”深度贫困地区之一。这里，从戈壁沙漠到高山深谷，资源禀赋贫瘠、自然灾害多发，贫魔长期肆虐。

随着脱贫攻坚战进入决战决胜关键阶段，易地搬迁、转移就业、产业扶持……新疆在南疆四地州脱贫攻坚上出实招、用实功，干部群众奋发实干，贫困群众生产生活变化喜人。

聚焦摆脱贫困，着力解决“两不愁三保障”，目前南疆四地州的干部群众正集中力量，向着最后的贫困堡垒冲刺。

凝心聚力书写山乡巨变

昆仑山深处，冬日的午后阳光充足、天空湛蓝，谢日罕·赫依提忙进忙出打扫自家新房的庭院。这套80平方米两室一厅的新房布局整齐舒适，配套的茶几、沙发、电视柜和冰箱一应俱全。

“老房子就在河道边，每年汛期都发洪水，家里房子、院子、羊圈时常被淹。”谢日罕·赫依提说，“时间长了土坯墙也倒了，成了危房。”

谢日罕·赫依提所在的莎车县霍什拉甫乡阿尔塔什村，位于昆仑山深处一处稍宽阔的峡谷地带，叶尔羌河穿过峡谷蜿蜒而过。

驻村第一书记李学彪对村庄旧貌至今难忘：距离县城多公里的村子只有土路和石子路，不通电也不通水。短短几年里，这里通水、通电、通路，全村户居民全部住进新建的安居房。粉刷成橙红色的安居房整齐排列在一侧河岸的半坡上，硬化的柏油路通到各家各户。

年新疆聚焦深度贫困区，安排财政扶贫资金.67亿元，着力补齐饮水安全和住房安全短板：农村饮水安全巩固提升工程解决了34.6万贫困人口饮水安全问题；危房改造工程让最后户贫困户住上安全住房。新疆贫困人口住危房的历史彻底结束。

在期盼中迁入新房的，还有阿拜克力·海力帕提一家。他家所在的叶城县棋盘乡因自然条件恶劣，常年被洪水、泥石流等地质灾害侵扰，房屋、道路等基础设施年年冲毁年年修，加之土地贫瘠，是典型的“一方水土难养一方人”的深度贫困地区。

从昆仑山里的贫瘠山村搬进县城，阿拜克力·海力帕提第一次住进楼房，用上暖气。年，新疆“十三五”易地扶贫搬迁建设任务提前一年完成，户、16.94万人享受这一政策喜迁新居。

精准施策攻克“贫中之贫”

在南疆脱贫攻坚主战场，越来越多的贫困户通过住进安居富民房、喝上安全清洁的水、享受15年免费教育，还有免费健康体检、医疗保险等扶持政策实现脱贫。

29岁的帕提古丽·艾力在一家手套厂打工，去年7月在乡镇卫生院体检时筛查出患有肺结核。“好在及时得到免费治疗，过几个月复查，如果好了还能回到工厂上班。”帕提古丽·艾力说。

医院英吉沙分院副院长王慧介绍，由于肺结核治疗周期长、费用高，且超过一半患者是贫困户，为了解除他们的后顾之忧，医院提供免费吃住、免费治疗，还为建档立卡贫困患者发放免费生活日用品和生活费。

“在年健康体检中，对肺结核患者家属和亲密接触者也进行了筛查，发现结核病发病率和数量明显下降。”英吉沙县萨罕镇中心卫生院院长艾斯卡尔·吾买尔说。

持续开展的全民健康体检，不仅让患者实现大病有救治、慢病有签约，还让筛查出的传染病和地方病患者得到及时治疗，使深度贫困的南疆四地州居民逐渐摆脱结核病、关节炎等传染病和地方病的侵扰。

当地各项政策措施让贫困成为减量，而对口援疆省市的帮助则促进了当地转变发展理念，使贫困户不断增收。

近年来，新疆社会经济日益安定繁荣，绿色发展理念日渐深入人心，独特自然风光和风土人情日益散发出迷人魅力，旅游业迎来井喷式增长。旅游业快速发展也渐渐富了南疆贫困群众的“钱袋子”。连绵的雪山、密布的湖群、天气多变的喀喇昆仑山吸引了无数游客，全长公里的新藏线公路变身极限骑行路线，成为探险者的乐园。

距离叶城县公里的第一个雪山达坂下，努尔阿巴提村牧民在搬进整洁明亮的安居富民房时，特别开辟出旅游接待间，一晚60元住宿费，每年可以给每家农户带来多元的收入。

年，上海援疆指挥部在努尔阿巴提村投资建起配套齐全、安全舒适的旅游接待区，不仅为村民带来额外收入，还为当地贫困户提供工作岗位。

从招商引资布局劳动密集型产业，到延伸产业链条，援疆省市在脱贫攻坚主战场持续发力。年，19个对口援疆省市继续聚焦脱贫攻坚和民生领域，投入援疆资金.19亿元，实施援疆项目个，有力支持了新疆脱贫攻坚、民生改善和经济发展等各项工作。

扩大就业攻克深贫堡垒

长期以来，受地域、自然、经济因素制约，南疆四地州农村富余劳动力多，转移就业渠道窄、质量低、稳定性差等问题突出。

为此，新疆通过扩大就业渠道、拓展就业空间等途径，扩容就业“蓄水池”，帮助建档立卡贫困家庭劳动力实现转移就业。年，新疆提前一年完成南疆贫困家庭劳动力3年10万人转移就业计划，实现每个有劳动能力家庭至少有1人就业。

地处塔克拉玛干沙漠边缘的于田县先拜巴扎镇的巴什萨依巴格村，和南疆众多贫困村一样，耕地少、产出低且环境闭塞，当地居民普遍缺乏可靠增收渠道，整体收入较低。

学过裁缝手艺的青年麦托合提·艾克木，进入新落地的一家制衣企业不到一年，在内地专业技师培养下成长为生产车间技术员，每月有多元的稳定收入。

和麦托合提·艾克木一样，越来越多贫困群体正通过在企业就业实现增收。“企业从内地抽调优秀员工和技术员担任讲师，加之乡镇干部参与管理，快速提升了贫困员工的综合技术水平。”企业负责人杨春说，此举不仅帮助贫困群体增收脱贫，还使之实现由农民向产业工人的转变。

纺织服装、电子组装、食品加工……劳动密集型产业正在南疆四地州脱贫攻坚中发挥重要作用。在不少贫困地区，“县有龙头企业，乡镇有规模企业，村有卫星工厂，户有小作坊”的产业带动就业、就业促进产业模式，已成为脱贫增收的重要抓手。

与此同时，精准落实的减税降费和扶贫优惠政策，也大大提振了扶贫企业发展信心，增强了扶贫产业“造血”能力，提升了贫困群众就业和自主创业积极性。

在和田、喀什地区，超过95%的纳税人是小规模纳税人，他们成为当地自主创业和吸纳就业的“主力军”。

疏勒县一家亲刺绣裁缝农民专业合作社成立至今，已在当地招录多名贫困人员。“小微企业免征增值税标准提高到按季度销售额30万元后，合作社基本不用交税了，这为周边更多贫困人口就业脱贫提供了机会。”合作社法人苏来曼·麦麦提敏说。

正在创业初期的波拉提江·塔力甫也受益于减税降费政策，有了创业增收的动力。“我要把减税省下来的钱一部分用在扩大生产上，一部分给员工多买些保险，这样可以带动更多贫困农户增收。”波拉提江·塔力甫说。

记者从当地有关部门了解到，年，新疆将实现剩余16.5万贫困人口如期脱贫、个贫困村退出、10个贫困县摘帽。届时，南疆大地的全面脱贫将会圆满收官。

责任编辑：刘杨