行业巡礼综述丨治水兴水谱新篇人民资讯

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塔里木河尾闾台特玛湖，群鸟在水面上自在游弋。历经塔河生态输水，曾经干涸的台特玛湖现在已形成余平方公里的水面和湿地。记者王琦铭摄

天山网记者曹华

蜿蜒的河流在天山南北流淌，一幅水清草美、水鸟飞翔、“人水和谐共生”的画卷正在新疆大地铺展开来。

党的十八大以来，新疆持续推进水生态文明建设，一大批补短板、惠民生、管长远的重大水利工程建成并发挥效益，水利基础设施不断完善，水资源管理水平不断提高，水生态文明建设不断取得新进展，水利对新疆经济社会持续健康发展的支撑和保障作用明显增强。

水生态文明不断推进

水，对新疆有着特殊意义，不仅是社会经济发展的根基，更是实现社会稳定和长治久安总目标的基础性工程。

6月的尉犁县罗布人村寨游客络绎不绝，这个位于塔里木盆地东北边缘的著名旅游景区，集塔里木河、塔克拉玛干沙漠和原始胡杨林于一体。近年随着新疆连续实施塔里木河生态输水，罗布人村寨周边的胡杨、红柳、芦苇长势越来越好。塔里木河在沙漠深处汇集成一个个湖泊，生机勃勃的胡杨林在落日余晖下散发着金黄色的光芒，吸引了无数摄影爱好者的到来。

5月1日，游客在尉犁县罗布人村寨的沙湖里荡舟垂钓。李飞摄

罗布人村寨人、水和谐之美，是新疆持续推进塔里木河水生态文明建设的一个缩影。自年以来，新疆先后组织实施了21次塔里木河下游生态输水，累计输水84.3亿立方米，下游生态明显改善，下游河道沿岸的植被得到不同程度的滋润恢复。

水，是生命之源、生产之要、生态之基。新疆将“加强河湖管理、建设水生态文明”作为水利发展重点，通过建立最严格的水资源管理制度、全面推行河湖长制等措施，将新疆水资源保护与利用纳入科学有序的发展轨道。

在精河县茫丁乡小庄子村四组的一处机电井旁，新安装使用的计量设备能够精确记录地下水使用情况，并将数据传输到数据中心。自年起，为落实最严格水资源管理制度，精河县开始建设地表水管控系统、地下水计量设施井电双控项目，全县4条主要河流，9条山溪，2座水库，条干、支、斗渠，眼机电井全部安装监测计量设施，实现了全县地表水、地下水全覆盖。通过水利信息化平台的应用，大大提升了水资源管理水平和利用效率。

年以来，新疆全面推行河湖长制，建立健全五级河湖长制组织体系，构建起责任明确、协调有序、监管严格、保护有力的河湖管理保护机制，持续改善水生态环境。目前，全区条河流、个湖泊分级、分段设置了河长、河段长、湖长、湖段长。河湖长制还延伸到了人工湖泊和水库，11个水域面积1平方公里以下的天然湖泊及56个人工湖泊、个水库全部设置了湖长、库长。全区大小河湖都有了明确的守护者，解决了一大批河湖突出问题，河湖巡查实现常态化。

农村饮水安全有保障

水利与民生息息相关。新疆水利建设始终把民生放在突出位置，从饮水解困到提质增效，从农村饮水到城乡统筹，水利发展始终将为民办好事、实事作为责任与追求。

5月23日，阿克苏地区柯坪县城乡饮水安全工程通过竣工验收，标志着这一历时5年建设的民生工程正式完成，柯坪县各族人民终于告别了世代饮用“苦咸水”的历史。

柯坪县气候干旱，戈壁遍布，年蒸发量为年降雨量的40倍以上，极度缺水。群众用水主要依靠地下水和季节性融水，水厂出来的水矿化度高、又咸又苦。为了让老百姓喝上甘甜的饮用水，提高城乡自来水的供水保证率和水质合格率，柯坪县年启动了城乡饮水工程建设项目。该项目不仅解决了现阶段全县人口的吃水问题，还为柯坪县未来发展提供了保障，彻底解决全县各族群众饮水安全问题。

位于塔里木盆地西缘的伽师县也是长期被饮水问题困扰的地区，是全国闻名的“苦咸水”地区。年起，新疆将全面解决贫困人口饮用水安全作为水利工作的头号工程。伽师县城乡饮水安全工程总投资17.49亿，是中国至今单体投资金额最大的饮水安全工程。经过紧锣密鼓的建设，年6月，伽师县城乡饮水安全工程全面通水，汩汩清泉流进农家院落，也流进了百姓心田。

2月18日，在伽师县卧里托格拉克乡苏坎阿斯提村，村民阿依夏米古丽·图尔孙用甘甜清澈的饮用水洗菜做饭。记者约提克尔·尼加提摄

该工程不仅解决了伽师县饮水安全问题，还能满足喀什市、疏附县、疏勒县等县市的万民众的饮用水需求。“新通上的自来水喝起来是甜的！”伽师县江巴孜乡依排克其村村民穆萨·阿西木说。

让老百姓喝上放心水，是最基本的民生保障，也是最紧迫的民生工程。“十三五”以来，新疆实施农村安全饮水工程余项，南疆67个地处沙漠腹地、边远高寒山区的不通水村全部通水，农村自来水普及率达90%，超过全国平均水平。

如今，新疆全面实现了饮水安全。清澈甘甜的放心水书写着新疆水利发展的责任与担当，使各族群众切实感受到了党的关心关怀。

破解水资源利用困局

新疆干旱缺水，水资源时空分布不均，如何在发展中破解水资源利用困局？年新疆开始全面推进水权水价改革，水的市场价值逐步凸显，通过政策、法规、技术和经济等综合手段实现节约用水，实现水资源高效利用和优化配置，满足新型工业化、新型城镇化、农牧业现代化和经济社会发展对水的需求。

哈密市是新疆最缺水的区域之一，人均占有水资源量不足全疆人均占有量的一半。水资源短缺、用水结构不合理、水利用效率低等矛盾突出，制约着哈密市经济社会发展。年新疆全面推进水权水价改革后，哈密市抓住改革契机，落实最严格的水资源管理制度，全面推进水权水价改革，实现节水增效双赢。

在哈密市伊州区大泉湾乡黄芦岗村，村民吕荣光家里有52亩土地，以往浇地采用大水漫灌，水资源利用效率不高。随着水权水价改革在当地的实施，吕荣光的52亩地开始采用滴灌技术，地浇好了，用水比往年减少。哈密市对水权水价改革后农民水费支出情况进行了摸底调查，结果显示，农民的水费支出没有增加。

农业用水占新疆用水总量九成以上，是水权水价改革“主战场”。在昌吉回族自治州，当地在总量控制、定额管理的基础上，建立38个水权交易平台，制定了初始水权节余水量交易管理办法。

昌吉市二六工镇光明村村民钟兰芝年种植了80亩葡萄，以前大水漫灌每亩用水多立方米，后来安装了滴灌设施，每亩地用水立方米，用不完的水，还可以卖给别人，真正实现了节水就是省钱。

年，昌吉回族自治州通过各级水权交易平台，以执行水价2至10倍的回购价格，交易农户初始水权定额内的节余水量，共交易水量万立方米，金额.2万元。

盛世兴水，润泽百姓。进入新时期的新疆水利建设正稳步向前，积极践行可持续发展治水思路，大力推进“民生水利”和水生态文明建设，为新疆经济社会持续稳定发展提供了坚实的水利支撑，促进了人水和谐发展，构建推动新疆高质量发展的水安全、水生态、水治理保障体系。

塔河流域巴音郭楞管理局开都-孔雀河管理处开都河下游管理站第二分水枢纽及其周边的美景。这座分水枢纽负责焉耆县50多万亩农业用水，以及周边的生态输水。记者王琦铭摄

本文来源：天山网